Gabriella M. Racca

  Gabriella M. Racca is Full Professor of Administrative Law since 2008 and she teaches at the Department of Management of the University of Torino (Italy). From 2017 to 2020, she has been the Coordinator of the PhD Program in Law and Institutions at the University of Torino. She has been Deputy Dean at the Faculty of Economics (2005-2012) and Deputy Director for Research at the Department of Management, University of Turin (2012-2017).

She is the Director of the Master SEIIC, on Efficiency, Integrity and Innovation in Italian Public contracts, held by the University of Turin. The Master SEIIC has been mentioned by two reports of the EU Commission as an example of training in the field of public procurement and anti-corruption issues (ProcurCompEU. Study on professionalisation of public procurement in the EU and selected third countries, June 2020, p. 91 - https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/procurcompeu-study_prof_pp_en.pdf; The strategic use of public procurement for innovation in the digital economy, Smart 2016/0040, 2020, p. 6 - https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=70306) and it is linked to a Competence Center which operates within different networks and projects.

She coordinates the Ius Publicum Network, founded in 2011 by the Board of Directors of Die Verwaltung, Diritto amministrativo, Public Law, Revista de administración pública and Revue française de droit administratif, with the aim of following the evolution of Public Law in each country involved, highlighting on its influences on the development of an Administrative and Public European Law and its connections with other legal cultures.

 

Main fields of research:

she is specialised in Administrative Law, Public liability, Public Services, Public Contracts and Public Procurement, Concessions, PPP and compensation for damages as well as accountability of public administrations and integrity issues.

More recently, she is concentrating on Collaborative Procurement and Central Purchasing Bodies, GPO, Framework Agreements, particularly their use in European Healthcare Systems, sustainability (environmental and social considerations) in Public Procurement and Innovation and digitalisation of public contracts.

 

Professional services:

Member, Doctoral School Committee, Doctoral School in Jurisprudence, University of Torino, 2002 – 2010.

Member, Scientific Board of the Master of Science in Public Procurement Management for Sustainable Development, International Labour Organisation (ILO) and University of Torino, 2006 – present.

Member, Scientific Board of the Master in Journalism “Giorgio Bocca”, University of Torino, 2009 – present.

Member, Scientific Board of the Master of Science Management dei Sistemi Qualità e Accreditamento nelle istituzioni scolastiche e universitarie (Quality assurance and accreditation in educational institutions and universities), University of Torino, 2010 – 2013.

Member, Scientific Board of the Master Management delle Aziende Pubbliche e delle Aziende di Pubblico Servizio (Public Management), University of Torino, 2010 – present.

Member, Scientific Board of the Master Management delle Aziende Ospedaliere e Sanitarie Locali (Healthcare Sector Management), University of Torino, 2010 – present.

Member, PhD program in Law and Institution, University of Torino, 2011 – present.

Member, Scientific Board of the Master en Gouvernance et management des marchés publics en appui au développement durable, International Labour Organisation (ILO), University of Torino and University of SciencesPo, Paris, 2013 – present.

Member, Scientific Committee of the Master Management e creatività dei patrimoni collinari (Management and creativity of hill heritage), University of Torino, 2014 – present.

Director of the Master in Strategie per l’efficienza l’integrità e l’innovazione nei contratti pubblici, held by the University of Torino in cooperation with the Italian Anticorruption Authority (A.N.AC.) and the Italian School of Administration (SNA), 2015 – present.

Member, Consiglio della Struttura Didattica Speciale “Struttura Universitaria Interdipartimentale in Scienze Strategiche” (SUISS) 2017 – present;

Coordinator of the PhD program in Law and Istitutions of the University of Torino, 2017 – present;

Member, Consiglio Direttivo dell’Associazione dei Professori di Diritto Amministrativo – AIPDA (http://www.diritto-amministrativo.org/), 2017 – present;

Teacher, Course “Diploma di esperto in appalti pubblici”, within the Italian School of Administration (SNA), 2017-18 – present;

Scientific coordinator, group “Contratti e Servizi Pubblici, Trasparenza e Anticorruzione” within the Coordinamento nazionale AIPDA dei dottorandi, 2019 – present

 

Memberships:

Bar Association, Cuneo, Italy;         

Member of the Governing board of the Italian Association of the Administrative Professors (AIPDA)  

Member of the Governing board of the Istituto Italiano di Scienze Amministrative (www.iisa.it);

Ius Publicum Network Review (http://www.ius-publicum.com/intro.phpwww.ius-publicum.com);

Research Network on EU Administrative Law (http://www.reneual.eu/)

Transnational Administrative Law (https://www.transadmlaw.eu/)

International Society of Public Law (http://icon-society.org/)

European Law Institute (http://www.europeanlawinstitute.eu/)

Procurement Law Academic Network (http://www.planpublicprocurement.org/main/)

British Institute of International and Comparative Law (http://www.biicl.org/)

European Procurement Law Group (http://www.eplgroup.eu/)

Accademia "Diritto e Società multiculturali”

Public Contracts in Legal Globalization comparative law network (http://www.contrats-publics.net);

Smart Cities and Digital Administration Network (https://scda.uniud.it/)

Transnational Administrative Law Network (https://www.transadmlaw.eu)

Future of Administrative Law Network

 

Research grants:

Agreement for research activities signed on December 22, 2020 between the Department of Management of the University of Turin and the “Ufficio Studi, Massimario e Formazione della Giustizia Amministrativa” (of the Italian Consiglio di Stato) for the analysis of data on administrative litigation present in the database of “Giustizia Amministrativa” and other databases of P.As and independent authorities, for the conduct of a joint research and statistical survey, aimed at developing knowledge relevant to the public interest, in particular on the side of litigation, Head of the execution, 2020

Agreement for research activities signed on January 16, 2019 between the Italian Anticorruption Authority and the University of Turin for the accessibility by the University of Turin to data in the “Banca dati nazionale dei contratti pubblici” (BDNCP), Head of the execution, 2019

Financing impact on regional development of cultural heritage valorisation (FINCH), scientific responsible, funded by European Regional Development Fund – Interreg Central Europe Programme, 2019

EURIPHI (“European Innovative Procurement of Health Innovation”), member, EU’s Horizon 2020 research and innovation programme, 2019

“Aggregazione, analisi dati e innovazione nei contratti pubblici” , scientific responsible, funded by the University of Torino, 2019

Smart Circular Procurement (CircPro), scientific responsible, funded by European Regional Development Fund – Interreg Central Europe Programme, 2018

“Strumenti giuridici per appalti innovativi in un’economia circolare” scientific responsible, funded by the University of Torino, 2018

“Strategie e Strumenti per l’innovazione e l’integrità nei contratti pubblici”, scientific responsible, funded by the University of Torino, 2017

"Capacity        building           to         boost   usage   of         Public  Procurement   of        Innovation      (PPI)            in Central Europe"      -           PPI2INNOVATE (http://www.interreg-central.eu/Content.Node/PPI2Innovate.html) - funded by Interreg Central Europe Programme (European Regional Development Fund), 2016-2019

Framework Contract with EU Commission/DG Growth “Consultancy services for completeness and compliance checks of national transposition measures and other legal assessment services in the field of EU Public Procurement law”, 2016-2020.

“Healthy Ageing in Public Procurement of Innovation” - HAPPI - http://www.masterseiic.it/happi/ funded by EU Commission, DG ENTR, 2012-2015.

“Contratacion Publica y transparencia: Alcance y limites en el sector de los principios de publicidad y libre competencia”, funded by Ministerio de Economia y Competitividad of Spain, 2012.

“Integrity and efficiency in sustainable Public Contracts” within the Public Contracts in Legal Globalization Comparative Law Network (www.contratspublics.net), project co-director, 2012 – 2014.

“Integrity and efficiency in public organisations”, scientific responsible, funded by the University of Torino, 2012.

“High Education for job placement on Educational paths regarding collaborative public procurement” financed by Piedmont region (European Social Found ), 2010 – 2013.

 “The reorganization of national and local public services”, part of the Research Program of Relevant National Interest (PRIN) on Democratic institutions and entities in Europe: Cohesion and innovation at the time of the economic crisis, 2010-2011.

 “The European market for goods and services in healthcare sector and its contractual provisions”, scientific responsible, funded by the University of Torino, 2008.

“Contractual autonomy of health authorities: object limits, organizational structures and cost efficiency”, as part of the Research Program of Relevant National Interest (PRIN) titled “Health service organization in a comparative perspective: the italian model of aziendalizzazione”, 2007 – 2009.

“The European market for goods and services in healthcare sector and its contractual provisions”, scientific responsible, funded by the University of Torino, 2008.

“Purchase procedures of goods and services in public administrations, with specific reference to healthcare sector”, scientific responsible, funded by the University of Torino, 2007.

“Subjective rules of public ethics. The status of public servant: duties, incompatibilities and codes of conduct”, as part of the Research Program of Relevant National Interest (PRIN) titled “Ethics and public interests: rules, controls and responsibilities”, 2006

“Public administration responsibilities in public procurement procedures”, scientific responsible, funded by the University of Torino, 2006

Entrepreneurial autonomy and contracts regulation of health authorities for the purchasing of goods and services, as part of the Research Program of Relevant National Interest (PRIN) titled “The privatisation of the health system. An important test for the entrepreneurial autonomy of public organisations”, 2005 -2007

“The damage compensation in the new administrative law”, scientific responsible, funded by the University of Torino, 2004

“European integration and public procurement of national and European relevance”, scientific responsible, funded by the University of Torino, 2003.

 

REFERENCES

Books:

 

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G. M. RACCA, I Sottosegretari di Stato tra politica e amministrazione, Jovene, Napoli, 2001

 

 

R. GAROFOLI, G. M. RACCA, M. DE PALMA, Responsabilità della pubblica amministrazione risarcimento del danno innanzi al giudice amministrativo, Giuffrè editore, Milano, 2003

 

 

A. PIOGGIA, M. DUGATO, G. M. RACCA, S. CIVITARESE MATTEUCCI (a cura di), Oltre l’aziendalizzazione del servizio sanitario: un primo bilancio, FrancoAngeli, Milano, 2008

 

 

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G. M. RACCA - C. R. YUKINS (a cura di), Joint Public Procurement and Innovation: Lessons Across Borders, in Droit Administratif / Administrative Law Collection (Directed by J. B. Auby), Bruxelles, Bruylant, 2019

 

 

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Articles and essays:

 

 

 

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